|
Тема эта касается, действительно, всех.
Кроме тех, кто живёт в собственных замках и покупает новые авто и яхты, не интересуясь их ценой…
…Раскрываю областную газету.
Рядом, случайно конечно, напечатаны два материала - статья доктора
экономических наук, бывшего губернатора, а ныне депутата под заголовком
"Есть ли у нас реформа ЖКХ"? и небольшая информация о том, что в
будущем году Россия досрочно погасит долг "бывшего СССР Парижскому
клубу в размере ещё 12 млрд. долларов", а за 10 месяцев нынешнего 2005
- сократила размеры своих долгов более, чем на 27 миллиардов в той же
валюте (114, 1 - 86,8 = 27,3).
Информации о погашении долгов звучит так часто и
хвастливо, что уже не хочется и уточнять, чьи же это на самом деле
долги, почему их выплачивают досрочно и выяснять другие "неделикатные
подробности". Лучше вчитаемся в статью учёного и депутата.
Итак,
Критикует автор правительство за непоследовательность и
противоречивость реформ, соглашается с неверием в них народа, касается
некоторых частностей, но даже не пытается взглянуть в корень проблемы.
А стоило бы… Впрочем, - читаем…
Первая и важнейшая информация: со ссылкой на федерального Министра
Яковлева утверждается, что для модернизации жилищно-коммунального
хозяйства в масштабах страны необходимо более ДВУХ триллионов рублей. И
второе, уже собственное: "Ясно, что государство такую сумму не потянет.
Необходим переход к рынку в сфере ЖКХ".
Ох уж, эти "ясные" утверждения!
Ох уж это жонглирование цифирями, масштаб которых просто
НЕ ВОСПРИНИМАЕТ СОЗНАНИЕ рядового гражданина, ежедневного
пользователя услугами коммунальщиков. Считающего рубли сотнями и
тысячами. Не миллионами, не миллиардами. Тем более, не триллионами, о
которых упоминается в статье. Возможно, не помешает и пояснить:
триллион - это миллион миллионов, единица с 12 нулями. Если про рубли,
- то это - средняя зарплата российского гражданина за 20 тысяч лет.
Так, может быть, пора посмотреть на эти проблемы честно и гласно?
Как того требует масштаб проблемы.
Попробуем считать и думать вместе.
Два триллиона рублей - это по нынешнему курсу примерно 70 миллиардов долларов.
Теперь немного смешной вопрос: если бы некий "распорядитель
кредитов" (скажем, для примера - президент страны) взял да предоставил
бы нам эти 70 миллиардов долларов,.. Сумели бы мы их сразу "освоить",
то есть, превратить их в новые теплотрассы, канализационные станции,
линии водопровода?…
Вот тут ответ действительно ясен: ни технические мощности наших
строителей, ни технологические сроки самого строительного процесса не
позволили бы осилить такие объёмы работ менее, чем за 5-6 лет.
Случись так, - если бы мы ТВЁРДО знали, что через эти недолгие годы
проблема ЖКХ будет решена, мы бы - потребители коммунальных услуг -
крикнули "ура"!
Но депутат-экономист утверждает - "не потянет государство".
Полно, гражданин, прочитайте упомянутую информацию!
Если бы наше государство не торопилось отдавать сомнительные долги
ДОСРОЧНО, то за 4 -5 лет проблемы ЖКХ были бы уже решены.
Однако, не будем спешить с выводами.
Министр Яковлев не пояснил, Ч Т О он понимает под
модернизацией коммунального хозяйства страны. А, может, и
пояснил, но нам, - "потребителям услуг", - это не сообщили. Не положено
нам знать.
Однако, это мы и сами можем представить себе.
Что же нужно сделать с ЖКХ, чтобы мы были довольны?
1) Количество мощностей - котельных, водозаборов, теплотрасс,
канализационных коллекторов и т.д. и т.п. должно хватать на всех
граждан страны.
2) Работа всех этих систем должна быть бесперебойной и качественной.
Горячая вода должна быть горячей, а не чуть тёплой, канализационные
стоки должны уходить "по проекту", а не скапливаться в подвалах;
системы теплоснабжения должны обеспечивать возможность спать не в
шубах-телогрейках… Плюс, конечно, - возможные аварийные ситуации должны
устраняться быстро и, pardon, без помощи "жидкой валюты"…
И ругани с коммунальными клерками. Нет, я не пытаюсь исчерпать
вопросы "ненавязчивого" ныне коммунального сервиса - любой из нас
приведёт свои примеры .
3) Оплата всего этого жизненно важного сектора народного хозяйства
должна быть доступной. Соизмеримой с реальными доходами граждан.
4) Что ещё? Основное, кажется, названо.
Не знаю, это ли имеет ввиду Министр Яковлев. Но,
полагаю, вы, уважаемые читатели, согласитесь - осуществить бы
названное… Дай Бог!
В статье, с которой я начал эти заметки, в качестве
обязательного условия "модернизации ЖКХ" говорится о необходимости
передачи коммунального хозяйства в "сферу рынка".
Так ли это? Неужели нужно снова и снова наступать на грабли?
Давайте и в этом разберёмся "по простому", не напуская тумана?
В том же порядке.
1) Нужно ли "наращивать" мощности?
Да, нужно. Во-первых, обеспеченность горожан - проблема-то
городская - "удобствами" в СССР была на уровне 60-70%. При общем
тягостном положении с сокращением населения России, количество горожан
всё же растёт, да и названные проценты нужно увеличивать.
Но… При чём здесь коммунальное хозяйство?
Новое строительство жилых и общественных зданий с е г о
д н я - дело инвесторов. Коммунальное обеспечение нового
строительства ВСЕГДА предусматривалось в сметах на конкретное
строительство. Это не должно отражаться на расходах самой ОТРАСЛИ
ЖКХ.
Разумеется, и здесь не так просто. Строительство нового объекта в
Москве, Казани или Рязани никак не решит проблемы замерзающих городов
Приморского края. Перераспределение средств по территориям без участия
Государства не возможно, но для этого и нужны Федеральные Министры…
А вот, перевод отрасли на рыночные отношения ЭТУ проблему не решит,
это - точно. Ну, нет рыночной заинтересованности коммунальщика или
инвестора из города "N" развивать инженерные сети в посёлке "М" в
другом конце страны.
2) Добросовестность обслуживания никак не зависит от того, кому
принадлежат коммунальные ресурсы. Строгий спрос с исполнителей всех
рангов - от слесаря и дворника до директора "Водоканала" или
соответствующего начальника в муниципалитете - вопрос не собственности,
а человеческой порядочности. Сверху до низу. Власть или есть, или…
подлежит замене. Это однозначно.
Второй аспект вопроса изношенность коммунального оборудования. По разным оценкам, она достигает 70-85%.
Причина очевидна: многое в коммунальном хозяйстве не обновлялось и
полноценно не ремонтировалось с советского времени. Попытки объяснить
такое положение "отсутствием средств" - наглая ЛОЖЬ.
Любой бухгалтер знает, что во ВСЕХ ТАРИФАХ, по которым мы
оплачиваем коммунальные услуги, учтены затраты на "амортизацию", то
есть на плановый ремонт и своевременную замену отработавшего своё
оборудования. Эти деньги не подлежат использованию на любые другие
цели. Это закон. И, если этих денег нет, то разбираться должен не
начальник ЖЭКа, а прокурор.
Но, при любом объяснении, факт ветхости многих котлов,
насосов, трубопроводов и пр. - это реальность. Срочные меры очевидно
неотложны. И кто бы ни был привлечён для этой работы, платить за неё
придётся.
Кому?
Мы, потребители, уже заплатили - те самые амортизационные рубли, -
значит, платить должно государство, которое не обеспечило
контроль за законностью использования наших платежей.
Кстати, именно для таких - непредусмотренных - трат и предназначен резервный фонд. Богато набитый деньгами.
Это следует понять, а не уповать на "рыночные отношения".
Прискорбно, но брак в управленческой работе - не предмет для
извлечения "рыночной" прибыли.
3) Плата за коммунальные услуги растёт стремительно. Эта
плата никак не сопоставима с советскими ценами.
Только с 2000 года она возросла, - по информации из той же
статьи депутата-экс-губернатора - в 9 раз!
Сейчас "рыночники" видят возможность только дальнейшего увеличения
размеров стоимости коммунальных услуг - за счёт "100-процентной" оплаты
услуг горожанами. И, вряд ли можно сомневаться, что частный владелец не
станет работать себе в убыток.
Задумаемся: ведь, здесь опять искажается суть проблемы.
Дело не в "процентах" оплаты, а в её обоснованности.
При этом и муниципальные власти и сами "производители услуг"
совершенно бесстыдны: они рекламируют установку счётчиков, утверждая,
что при этом платить нам придётся в 3-4 раза меньше. И не врут.
Это значит одно из двух: либо тарифы завышены в несколько раз,
либо мы с вами - ВСЕ - бессовестные транжиры. В последнее не верю.
Да, на сколько-то потребление услуг сократится. За счёт экономии.
Но не в 3 -же - 4 раза! Не говорю уж об элементарной логике - ну, КАК,
одному человеку ЕЖЕДНЕВНО можно расходовать 25-30 вёдер воды? Я
не знаю…
Здесь не место развивать эту тему, но один вывод очевиден:
Расходы граждан-потребителей можно СНИЗИТЬ, если добиться гласной экспертизы коммунальных тарифов.
Будет ли это делать частник-рыночник, если отдать ему в управление коммунальное хозяйство? Сомневаюсь.
Муниципальный начальник - будет: у него всегда маячат впереди выборы. Ему нужно наше уважение.
И по третьему пункту наших ожиданий от реформы коммунального
хозяйства - перевод отрасли на "рынок" пользы не принесёт. Вред -
вероятно.
Уважаемый доктор экономических наук!
Вы правы в своих сомнениях. У нас нет "реформы ЖКХ". Намерения правительства в этой сфере - ошибочны.
Пора сказать об этом открыто.
И ещё одна мысль возникает при взгляде на упомянутые газетные материалы, с которых я начал эти заметки.
А насколько МОРАЛЬНО отдавать д о с р о ч н о не
очень понятные долги при наличии вопиющих проблем у собственного народа?
Но это - другая тема…
|