"Мы едим, чтобы жить, а живём, чтобы есть" - извечный замкнутый круг людской бесконечности. Миллионы людей спокойно живут и не задаются вопросом о смысле жизни. Но обязательно найдутся любопытные, которых интересует, для чего мы живём. Их не устраивает этот круг животной жизни.
Когда в неготовую, невосприимчивую к резким переменам водную гладь нашего общества швырнули булыжник "радикальной экономической реформы", произошёл гигантский всплеск, а вслед за ним - колоссальный спад производства. Затем пошли волны - порочные круги. Они преследуют нас и до сих пор.
В плену иллюзий
Когда официальная статистика показывает нам рост экономики и реального благосостояния населения при массовой бедности множества людей и неуёмной жадности кучки толстосумов, при продолжающихся массовых банкротствах, при разгуле коррупции, при разваливающемся ЖКХ - я такой статистике не верю. Вспоминается изречение Бенджамина Дизраэли: есть три вида лжи - простая ложь, гнусная ложь и статистика. Мы ещё помним, как в недавнем прошлом неуклонно повышалась урожайность колхозных полей и росло благосостояние советских людей, и что из этого вышло. Нет уверенности, что новая стратегия России до 2020 года основана на учёте реалий сегодняшнего дня и не грешит маниловщиной.
Свежий пример. Недавно на сайте новостей http://news.mail.ru появилась заметка под бодрым заголовком "Россияне стремительно богатеют". По данным Минсоцразвития, доложенным Татьяной Голиковой на коллегии этого министерства, денежные доходы граждан в реальном выражении за два года выросли на 25%, а число граждан с доходами ниже прожиточного минимума сократилось почти на 6 миллионов человек, или на 23%. Было сказано и о сокращении безработицы на 1 миллион человек, и о снижении практически до нуля задолженности по заработной плате, и о позитивных сдвигах в демографической ситуации, в показателях работы здравоохранения и социального развития. На этом же сайте приведены комментарии посетителей интернета. Вот один из них: "Нет ни одного реального достижения в работе министерства, а у неё всё хорошо. Нет, Танюля, такая симпатичная, не там ты работаешь..." Конечно, сказано грубовато, но по сути верно. Мы по-прежнему видим протесты отчаявшихся людей, которым не выплачивают зарплату. Видим стариков с протянутой рукой, выпрашивающих у прохожих милостыню на кусок хлеба. Видим бомжей, которые роются в мусорных ящиках. Видим огромные очереди в почтовых отделениях, сберкассах, поликлиниках, аптеках, ЖЭК-ах, в любой конторе за каждой справкой. Нас не вдохновляет "стремительное обогащение" россиян, если мы, преподаватели вуза, несмотря на все прибавки, получаем зарплату ниже, чем рабочий на заводе или секретарша в фирме средней руки. Нынешний среднестатистический рост благосостояния - не более чем усреднение между стремительно растущими сверхдоходами кучки богачей и остающимися на позорно низком уровне доходами множества бедняков.
В сущности, налицо порочный круг вранья, социальный порочный круг. Враньё порождает недоверие, недоверие порождает разобщённость, разобщённость снова рождает ложь и недоверие...До тех пор, пока этот порочный круг не разорван, нечего и мечтать о консолидации общества, а значит и о социальном прогрессе. Предвижу возражение: а как же столь успешные для нынешней власти результаты недавних выборов? Это ли не выражение поддержки и общественной солидарности? Не надо обольщаться. Это - не голосование одобрения. Это - голосование надежды, может быть последней, на перемены к лучшему. Опыт многих стран доказывает, во что превращается демократия, не оправдавшая надежд. Мощнейшие общественные взрывы с последующей жестокой диктатурой - вот последнее прибежище в конец обманутых, разочаровавшихся людей. По данным ВЦИОМ на 7 ноября 2007 г., опубликованным в Интернете, при опросе 1600 человек в 153 населённых пунктах в 46 областях, краях и республиках России, до трети жителей регионов готовы принять личное участие в массовых протестных выступлениях.
В общественно-экономической жизни всё взаимосвязано. В больном общественном организме один порочный круг неизбежно порождает другой. Например, порочный круг бедности: низкий уровень потребления не создаёт ресурсов для накопления, а это в свою очередь не обеспечивает возможностей для инвестиций, для роста производства. Или порочный круг зарплата-цены, когда рост зарплат вызывает увеличение предложения денег, а это, в силу обратной связи, вызывает рост денежной массы и повышение цен. Тогда, чтобы индексировать инфляцию, снова повышают пенсии, пособия, зарплаты. Всё это разворачивается на фоне недостаточного роста реального произвоства, на фоне низкой производительности труда. Нет необходимости распространяться о том, чем это, в конце концов, заканчивается для экономики и социальной сферы.
Или взять порочный круг в сфере ЖКХ, который медленно, но верно приближает нас к чрезвычайной ситуации. Когда нам говорят, что "не царское это дело" - заниматься ремонтом подъездов или уборкой мусора в домах россиян, то с этим как-то можно согласиться. Но нельзя согласиться с тем, что федеральный центр может позволить себе от этого презрительно устраниться. Ныне в моде такой хитроумный способ самоустранения, как полная передача этих надоедливых "мелких" проблем региональному начальству или на откуп частникам. Баба с возу - телеге легче! Только легче ли? Не ударит ли множество накопившихся жизненно важных проблем по федеральному центру? Можно не сомневаться - ударит! И коль скоро мы сегодня провозглашаем своей стратегической целью повышение жизненного уровня каждого россиянина, то это означает, что центральная власть обязана судить о работе губернаторов не только по неким обобщённым показателям, но и по тому, насколько комфортно чувствуют себя в повседневной жизни жители этого региона.
Крайне опасен для будущего страны порочный круг в образовании и науке: нехватка квалифицированных учителей порождает безграмотность учеников, последняя приводит к безграмотности будущих учителей и т.д. То же относится и к науке. За последние 20 лет Россия потеряла 740 тыс. учёных. За период с 1989 по 2005 г.г. (по данным центра науковедения Института истории естествознания и техники РАН) численность научных работников сократилась с 1 млн. 119 тыс. до 381 тыс. человек, т.е. в 2,9 раза. Особенно опасна возрастающая нехватка учёных среднего возраста. Подготовка таких учёных занимает как минимум семь лет после окончания вуза. Заполнить эту нишу за несколько лет, даже влив в науку крупные денежные суммы, невозможно. Здесь требуется планомерная и продолжительная работа. В противном случае процесс станет необратимым, и Россия вообще лишится отечественной науки. Это относится к академической и, отчасти, к вузовской науке. А что же сказать о нашей прикладной, отраслевой науке? Она развалена, а без неё невозможны разработка и внедрение новых наукоёмких технологических процессов. Только в оборонных отраслях положение ещё терпимое. Но надолго ли? Ведь в экономике всё взаимосвязано.
Этот порочный круг в науке усугубляется ещё и развалом отечественной экспериментальной базы для научных исследований. Нами командуют чиновники, преисполненные лучших намерений, но зачастую не представляющие себе специфики научного исследования или технологической разработки. Они с апломбом твердят: надо финансировать не институты, а их конечные результаты; надо платить только тем учёным, кто выдаёт на гора много цитируемых публикаций, и так далее в том же духе. Они искренне убеждены, что таким путём они стимулируют научную работу. Но они не понимают, что учёный-экспериментатор работает не дома на кухне и не в чиновничьем кабинете, что он не выковыривает ценные результаты из собственного носа. Чтобы были результаты, учёному-экспериментатору нужны институты с их разветвлённой и сложной инфраструктурой, нужны хорошо оснащённые лаборатории, дорогие современные приборы, установки, вспомогательные материалы и т.д. Всё это, в свою очередь, требует развития соответствующих отраслей промышленности и многолетнего труда. Конечно, есть альтернатива - покупка этого за большие деньги за рубежом, как мы сейчас многое покупаем, вплоть до продовольствия, лекарств и множества других жизненнно необходимых товаров...Как же можно не платить за ту самую базу, за её многолетнее поддержание на работоспособном уровне, на которой только и можно получать конкретные результаты?! Каждому, кто сохранил хотя бы элементы здравого смысла, совершенно ясно, что финансировать необходимо и институты, и лаборатории, причём хорошо финансировать, чтобы их экспериментальная база могла планомерно развиваться и пополняться образцами новых средств научного исследования. Другое дело, и это очень важно, чтобы был оперативный и компетентный контроль за результативностью работы научного учреждения и работающих в нём учёных. А за выдающиеся результаты следует, как это делается за рубежом, выплачивать премии-бонусы. И не какие-то жалкие подачки, а достаточные для того, чтобы учёный, сделавший крупное открытие или пионерское изобретение, становился по-настоящему богатым человеком. Сильная мотивация труда, компетентность и условия для работы - вот три кита, на которых во всём мире держится высокая наука.
Эти и другие порочные круги недопустимы и постыдны для России. Может быть, маленькая страна и может позволить себе быть вечно процветающей страной-курортом, страной-коммерсантом или страной-рантье. С Россией этот номер не пройдёт. Огромная территория и богатые природные ресурсы привлекательны для многих, и, глядя на хилого гиганта, их аппетиты и агрессивные поползновения разрастаются. Не потерпит длительной стагнации и многонациональный характер страны: будут активизироваться центробежные устремления, создающие угрозу существованию единого государства. Крайне опасны для нашей страны и для всего мира любые социально-экономические катаклизмы ещё и потому, что страна буквально нашпигована военными и гражданскими ядерными объектами. Весь этот арсенал постоянно требует для своей сохранности, безопасности и надёжной работоспособности достаточно высокого уровня промышленного развития и социальной стабильности. Это отлично понимают на Западе. Наблюдая наши нынешние неурядицы и не слишком радужные перспективы, они стремятся обезопасить себя на будущее, наращивают вооружения, окружают нас военными базами.
Разорвать порочный круг!
Разорвать порочный круг - наша историческая задача и жизненная необходимость. Моё понимание нынешней ситуации в стране и путей её дальнейшего развития изложено в книге: Владислав Фельдблюм, "Вторжение в незыблемое: путь химика в политическую экономию", Ярославль, ООО НТЦ "Рубеж", 2007 (www.edu.ru/db/portal/e-library/00000097/Фельдблюм_В.Ш.pdf), а также в аналитической статье "Россия после выборов" (http://v-pravda.narod.ru). В дополнение к этому хотел бы высказать некоторые соображения о разрабатываемой стратегии развития страны до 2020 года и на более отдалённую перспективу.
В моём понимании, стране предстоит решить четыре стратегические задачи:
1. Полное восстановление и дальнейшее развитие потенциала, надёжно обеспечивающего социально-экономическую и военную безопасность страны, притом без её изоляции от мирового сообщества. На этой основе - обеспечить резкое сокращение социального расслоения и повышение уровня жизни большинства населения, достаточное для достижения прочного общественного консенсуса как непременного условия движения страны по пути прогресса.
2. Диверсификация экономики путём перехода от экспортно-сырьевого пути к развитию перерабатывающих отраслей, с выходом на мировые рынки в качестве активного конкурентоспособного агента. На этой основе - ликвидация бедности, расширение и укрепление среднего класса, повышение заинтересовывающей трудовой мотивации и компетентности как ключевых факторов устойчивого экономического роста и всестороннего развития страны.
3. Полномасштабное развитие инновационной экономики, основанной на высоких наукоёмких технологиях, включая нанотехнологии. На этой основе - переход к "нанообществу", т.е. к обществу людей, достойных новой эпохи, в полной мере осознающих гигантские возможности новой техники, ответственных и способных использовать достижения нового этапа научно-технической революции во благо, а не во вред человечеству.
4. На основе реальных достижений в социальном и экономическом развитии - завоевание Россией высокого международного авторитета в качестве интеллектуального лидера, объединяющего страны и народы в их усилиях, направленных на преодоление глобальных проблем, на выживание и развитие человечества. Переход в России к гуманному обществу, оптимально сочетающему экономическую эффективность с гуманизмом, обществу, в котором заинтересовывающая и творческая мотивация труда в сочетании с развитием науки, техники и культуры станут факторами, определяющими всю общественную жизнь.
Решающим для успеха на этом долгом пути является первый этап. Он должен быть осуществлён в сжатые сроки и стать трамплином для дальнейшего развития. Он должен прочно закрепить в общественном сознании готовность идти по избранному пути, должен окончательно обеспечить легитимность народного выбора, обеспечить преемственность государственной политики без дальнейших резких колебаний и поворотов. Прежде всего и самое главное - необходимо раз и навсегда перейти от дикого капитализма и полной экономической необузданности к действительно регулируемой рыночной экономике, как это и было задумано в начале перестройки. Необходимо планирование всестороннего социально-экономического развития. В наше время за рубежом используются весьма совершенные технологии планирования, учёта и контроля. Без этого сегодня не обходится ни одна развитая страна. При этом применяются новейшие методики и мощная информационно-вычислительная техника. Нам необходимо взять это на вооружение.
Нужна координация деятельности государственного и частного секторов в общенациональных интересах. Видимо, для этого необходим соответствующий орган в правительстве. Нельзя ослаблять роль государства в управлении важными отраслями экономики. Необходимо способствовать созданию эффективных вертикально интегрированных структур, расширять систему государственного заказа с охватом всех ключевых отраслей и с участием предприятий всех форм собственности. Требуется повседневный контроль над целевым расходованием средств и реальными конечными результатами. Для повышения мотивации работников госаппарата на добросовестную и эффективную работу целесообразно увеличить им заработную плату при одновременном усилении административной ответственности за упущения и уголовной ответственности за правонарушения и злоупотребления.
В ходе первого этапа программы необходимо принять ряд неотложных мер для смягчения социальных и экономических проблем множества наших граждан. К их числу относятся:
- введение прогрессивного налогообложения доходов и имущества, введение налога на предметы роскоши;
- обеспечение каждому гражданину доходов не ниже прожиточного минимума;
- развитие производства продовольствия, одежды, обуви, лекарств и других жизненено важных потребительских товаров и продажа их населению по твёрдым доступным ценам;
- первоочередные меры в сфере ЖКХ (ремонт коммуникаций, зданий, крыш, подъездов, лифтов, своевременная уборка мусора, регулирование тарифов и т.д.);
- решение транспортных проблем в городах и посёлках;
- упорядочение работы и ликвидация позорных очередей в почтовых отделениях, сбербанках, поликлиниках, ЖЭК-ах, всевозможных конторах, выдающих необходимые справки населению;
- предоставление хотя бы скромного жилья нуждающимся семьям, обеспечение крышей над головой, сносным питанием и одеждой каждого обездоленного россиянина, ликвидация бомжества и детской беспризорности;
- расширение сети яслей и детских садов, обеспечение всех нуждающихся.
Выше перечислены лишь некоторые кричащие проблемы, а не полный их список. Для выявления и оперативного устранения множества проблем и существуют региональные власти. Для надлежащего спроса с региональных властей и существует федеральный центр. Прошу простить мне повторение этих очевидных истин! Но что толку высокопарно рассуждать о нанотехнологиях и тому подобных распрекрасных вещах, если не решены самые насущные, самые болезненные проблемы граждан. Такие высокопарные рассуждения и, кстати, немалые денежные ассигнования на эти цели могут позволить себе лишь те, к кому с полным правом относится русская пословица о том, что сытый голодного не разумеет. Этим людям следует усвоить: не будет у нас никаких нанотехнологий при множестве нерешённых жизненно важных проблем, а выделяемые средства будут разворованы и истрачены на что угодно, только не на нанотехнологии. Сказанное, конечно, не означает, что высокими технолиями не следует заниматься уже сейчас. Следует, но усилия и денежные средства должны быть чётко акцентированы на первоочередных нуждах населения.
Неотложным является и полное восстановление отраслей, от которых в той или иной мере зависит сохранность и развитие оборонного комплекса. А это фактически означает - и множества гражданских производств. Всё это должно быть включено в соответствующие планы, с гарантированным финансированием, с жёстким контролем за их выполнением всеми предприятиями-участниками, не взирая на их форму собственности. Не следует обращать внимания на либеральные вопли о "нерыночности" этих методов. Стране нужны не "методы", она ими сыта по горло. Нужны конкретные результаты. Следует продумать и реализовать законодательные меры по участию всех необходимых предприятий в финансировании и выполнении этой программы. Если необходимо, ввести и соответствующие налоговые отчисления. Нынешние владельцы миллиардных состояний, роскошных особняков, вилл, яхт и прочих роскошеств не слишком обеднеют, если станут выделять больше средств на государственные и общественные нужды. А если не станут, тогда жизнь заставит прибегнуть к нежелательным, но гораздо более жёстким мерам.
В программе необходимо увязать вопросы производства, экспорта-импорта потребительских товаров с политикой ценообразования. Часть цен должны стать регулируемыми, другие можно оставить свободными. Соотношение тех и других будет изменяться по мере выполнения этапов программы. Частью программы должна стать и политика доходов населения. Общественности и профсоюзам следует занять более активную позицию по преодолению такой ситуации, когда зарплаты руководства в десятки и сотни раз выше, чем зарплаты рядовых работников. Возможно, потребуются и законодательные меры на этот счёт.
В сущности, речь идёт о налаживании на первом этапе "двухэтажной", планово-рыночной экономики. Это можно и нужно сделать без возврата к командно-административной системе, без международной изоляции страны, с использованием преимуществ её нынешнего мирного развития и взамовыгодного международного сотрудничества. Но это потребует встраивания рациональных элементов командной экономики в нынешние рыночные реалии. И в этом нет ничего страшного. Именно так уже давно живут наиболее развитые страны. И это неоднократно отмечалось в качестве позитивного многими экономистами на Западе. Например, можно прочитать такое высказывание, относящееся ещё к экономике США середины минувшего столетия: "Некоторые думают, что возможны только две системы: откровенного попустительства или полного контроля. Я утверждаю, что в этой стране мыслимо лишь не слишком большое приближение к каждому из этих экстремальных вариантов, и что все наши возможные альтернативы лежат где-то посередине" (J.M.Clark. Economic Institutions and Human Welfare. - New York, 1957, p. 250). Золотые слова! Более того, известный экономист Джон Гэлбрейт вообще считал, что современная развитая экономика выглядит "как социализм для крупных фирм и как свободное предпринимательство для мелких" (Дж.К.Гэлбрейт. Экономические теории и цели общества. Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1976, с. 204).
История давала нам шанс встроить рыночные элементы в советскую командную экономику, не разваливая её и не убивая СССР. Таким путём пошёл Китай. У нас это не получилось. Теперь придётся идти обратным путём - встраивать командные элементы в рыночную экономику нынешней России. Другого пути у нас нет.