Враг народа - это популистский термин, вроде как сейчас, радикал, террорист, либераст и т.п. За ними всегда стоит чёткая и заранее известная эмоциональная реакция у публики. Вы не найдёте ни одного человека, сочувствующего радикалам. Поэтому если вы хотите, чтобы кому-то ни в коем случае не сочувствовали, этих людей нужно называть радикалами. Тогда их и слушать никто не станет, а если и станет, то ему будет гораздо труднее признаться, что он поддерживает радикалов.
Почему на стороне НАТО воюют войска, солдаты, а на стороне исламского государства террористы?
Вопрос всегда ставится легко: в чьих интересах действует человек. Он может действовать либо в личных, либо в общих. Общие затрагивают либо всех людей, либо только некоторых. Любое государство вам чётко указывает: в чьих интересах действовать нельзя. Даже самые-самые "оплоты свободы и демократии". Потому что государства. Как именно указывает - это другой вопрос. Может довольно жестоко, а может и мягче.