http://expert.ru/2012/05/17/prinuzhdeni ... lu/?n=2299
Принуждение к безналу
Минфин планирует запретить выплату зарплаты наличными деньгами
Али Алиев
Рабочая группа по вопросам развития безналичных платежей при Министерстве финансов подготовила законопроекты о принудительном переходе на безналичные платежи при выплате зарплат. Однако аналитики сомневаются в успешности попытки Минфина «железной рукой загнать население в безнал».
Согласно предложенному проекту поправок в Трудовой кодекс, намечено запретить выплату зарплаты наличными – деньги должны переводиться работодателем (включая как юрлиц, так и индивидуальных предпринимателей) строго на счет, который ему укажет сотрудник. Исключением станут фирмы, которые действуют в отдаленных районах, не охваченных банковскими услугами, а также компании с численностью персонала менее 35 человек (для розничной торговли – 20 человек).
Поправки в законы о защите прав потребителей и основах регулирования торговли обязывают также все предприятия розничной торговли предоставить покупателям возможность расплачиваться банковскими картами, за исключением магазинов, имеющих право работать без кассового аппарата или годовая выручка которых меньше 2 млн рублей. Новые правила предложено ввести с 2013 года, но для магазинов предусмотрен переходный период.
По мнению чиновников Минфина, новая мера позволит уменьшить затраты государства на наличный денежный оборот, снизить риски разбойных нападений на получателей зарплаты в день ее перечисления, а также повысить контроль за собираемостью налогов. С этой точкой зрения согласен руководитель розничного направления ФГ БКС Эмиль Юсупов. «Мы считаем, что необходимость в данных поправках в законодательство РФ уже давно назрела. Если посмотреть на опыт развитых стран, то окажется, что подобные инициативы не лишены смысла. Взять, например, США, где похожие законодательные ограничения были приняты более 30 лет назад. Сейчас в США 95% всех операций по картам – это безналичная оплата товаров и услуг, и только 5% приходится на операции снятия наличных. В США по банковской карте можно купить почти все, что угодно. Это удобно – не нужно носить с собой наличность, не нужно бояться, что тебя ограбят и заберут зарплату», – рассуждает он.
По мнению аналитика, успех реализации инициатив будет зависеть от того, успеют ли работодатели и ритейлеры за время переходного периода создать необходимую инфраструктуру, заключить договоры с банками, договориться о тарифах на эквайринг и т.д. «Сегодня инфраструктура "карточного" бизнеса в России очень сильно различается по регионам: по наличию банкоматов, терминалов оплаты покупок в магазинах и т.д. Однако в целом эффект от инициативы будет положительный, особенно в долгосрочной перспективе: это и развитие инфраструктуры, и повышение финансовой грамотности населения, и увеличение доли безналичной оплаты товаров, – говорит он. – Впрочем, возможны и негативные последствия реализации инициатив Минфина. Так, если расходы торговых предприятий на внедрение безналичного расчета будут высокими, то магазины будут стараться переложить свои расходы на покупателей и поднимут цены. Еще одна оборотная сторона медали развития безналичных платежей – вероятный рост числа киберпреступлений и мошеннических операций с картами».
Иная точка зрения у начальника аналитического отдела УК БИН «Финам групп» Георгия Воронкова, на взгляд которого с технической точки зрения Россия не готова к повальному переходу на «пластик» в силу слабой развитости систем безналичного расчета. «Сейчас зачастую сложно найти работающий банкомат в маленьких городах, а гарантировать исправную работу платежных систем в магазинах никто не сможет, – отмечает он. – Интересно, что, по официальным данным, ограничить хождение наличных в 2011 году тогдашнему председателю правительства Владимиру Путину предлагал глава Сбербанка Герман Греф. Между тем у Сбербанка доходы от расчетно-кассового обслуживания для физлиц падают (в 2011 году сократились на 1%), а для юрлиц растут достаточно медленно (+4,7% в 2011 году). Таким образом, первая из двух главных статей комиссионных доходов банка начала падение, а вторая развивается низкими темпами, что не может не беспокоить амбициозный менеджмент. С учетом того, что Сбербанк обладает самой разветвленной сетью отделений в России, порядка 20 тыс. подразделений по всей стране, очевидно, что он в большей степени извлечет экономический эффект от данной инициативы. Так что стремление значительно увеличить безналичный оборот в стране может быть продиктовано простым банковским лобби».
Инициатива не нова, корни ее растут из США, где курс на ликвидацию из оборота наличных денег взят уже давно, напоминает директор по управлению активами ИК «Трейд-портал» Николай Солабуто. «Кроме того, в России с 2013 года будут выдавать универсальную электронную карту, которая будет прикреплена к банковскому счету и на которую, вероятно, и начнут перечислять зарплаты. Причем, чтобы отказаться от получения такой карты, нужно будет написать заявление, то есть порядок ее выдачи – "добровольно-принудительный". И, что очень важно, электроника в ней не российского производства, что внушает сомнения в сохранности таких важных данных. Как будет соблюдаться тайна таких безналичных расчетов?» – задается вопросом аналитик...
Он считает, что бороться с «серыми» зарплатными схемами необходимо, но при этом не должны нарушаться гражданские свободы, одна из которых – возможность рассчитываться за товары и услуги наличными деньгами. «В этой инициативе Минфина предлагается установить какой-то минимальный порог оборота в торговле, после которого необходимо вводить безнал, это разумно, – полагает он. – Потому что в России тысячи пенсионеров выращивают продукты на дачных участках и что-то из этого продают на рынке, на это живут. Поголовный перевод в безнал оставит их без средств к существованию. Требование об обязательной установке терминалов приведет к росту цен, за такие новшества всегда платит покупатель. А многие продовольственные рынки в таком случае вообще могут исчезнуть, их заменят супермаркеты, как в Штатах»...
"Любовь долготерпит, милосердствует,... всего надеется, всё переносит".
(1 Коринфянам 13:4–7)
