Занятно врёт Клосс. У коммунистов между прочим после принятия указа случилось именно то самое -- на следующий день из-под земли выросли недостающие школы и в них побежали дети. И не только дети, а примерно 40 млн взрослых. А то, что эти школы выросли не в отдельных зданиях, а в избах-читальнях, больших комнатах бывших богатеев, в выделенных помещениях местных советов и т. п., не имеет никакого значения, потому что школа -- это не здание, школа -- это учреждение. И школы как учреждения у коммунистов именно выросли из-под земли. Царизм на это оказался физиологически не способен. Это во-первых.
Во-вторых, у коммунистов действительный срок реализации гораздо меньше. В первое время реализации ликбеза помешала вынужденная программа НЭП: люди просто не могли совмещать работу с учёбой. Поэтому период НЭП совершенно справедливо из "прошло лет 15" можно выкинуть, это бóльшая часть из этих 15 лет. Соответственно, ликвидация неграмотности прошла в фантастические 5-7 лет, что при царизме даже при самых фантастических предположениях в пользу царизма было невозможно.
Наконец, маленький штрих. Коммунисты для ликвидации безграмотности дали такую льготу как сокращение рабочего времени на 2 часа тем, кто посещает курсы ликбеза. О, как! Было ли такое возможно при царизме? и вообще при капитализме?